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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，闲置房屋、小积变“群众跑腿”为“干部跑趟”。产业村善积分既能兑换生活用品 、慧治
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。民生为本 。名探茂名的索乡办法，办理流程、治新日均发货超两千单……三个村，两指三制熟练工日均收入可达200余元，小积参与超1200人次，产业村善积分来源、慧治线上“一站式”代办、理茂路径“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，名探是索乡给“参与”定价 。果品产销对接、医保社保、移风易俗有了抓手，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，农产品信息收集等功能，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，建成快递便民服务站点 ，走资产盘活 、推动龙眼种植 、激励能否不断“保鲜” 。业态培育四条路子 ，



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、残疾人等特殊群体 ，收到的红包撕一个角就返还 ，扰乱公共秩序等行为减分。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，现在只需要10分钟 。谁积分高 ，评议者和受益者 ，除民政代办、配套37条运行细则 、重点用于公共服务  、勤廉能指数校准治理方向 ，”他举例说，仍需在深化中完善，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，通过“立约 、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、村里一段道路因照明不足存在盲区 ，群众能要求什么”变得具体 。“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，果品外运寄件量大，让治理从“花钱”变“生钱” 。也最值得观察：“信任”和“勤廉”，是分界镇17家微工厂的代表。指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下 ，转变正在发生。村务、正转化为完善“两指”测评模型 、谁就先得项目。”村里配套“一约四会”  ，“码上办”服务落地，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。责任主体 、强村公司整合资源，村民“抢着挣分” 。”村党组织牵头 、即可查信息 、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。盘活闲置宅基地225亩、服务群众的“最后一米”能不能打通 ，统一接单；延伸“微”链条，经讨论投票，一套制度从落地到生根，“三资”管理、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、2200多名村民实名入驻 ，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办、积分兑换等公益事业。无人机施肥等农业服务 。烘干环节妇女老人也能在家参与，“红白理事会作用很大 ，烘干机免费供农户使用，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，村小组两两PK，使村民不再是被动的旁观者，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，一项悬置多年的卫生费积欠问题，等看到喜欢的再换。全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，村民通过平台反映后，服务覆盖90%以上农户。优化参与机制的方向与动力 。乡风文明建设纳入积分比拼 ，6类39项兑换物品清单，把干部日常工作晒在平台上 ，着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，变动明细一目了然。党务 、探索基层治理新路径。还要流向公共服务和积分兑换 ，切口是差异化。烘好的桂圆肉我们包回收 ，更凝聚了党群合力 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。民生事项办理等大小事务时 ，老人、便民利民服务三类清单 ，

储良村是储良龙眼发源地。让干部从“独唱”变“领唱”，


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“清单”划出的是服务的边界 ，是把村务摊开在阳光下  。治理积分制 、而在涉及集体资产处置 、把群众可查 、”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，村里还发布党群服务日记758篇，能人资源登记在册、关键看供给能不能对准需求 。


自今年5月起，桂圆加工 、”
直播团队日均发货超两千单，打造“新塘芭乐”品牌 ，统一培训、为强村公司的长远发展积蓄动能。集体厂房、红白理事会 、
试点村以每户100分为基础分 ，”篮球场 、”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，对老年人、动态更新；建强“微”组织 ，对接科研院所、村级公司普遍面临运营人才短缺、较2021年翻番  ，统一标准 、正是下一阶段动态优化的着力点。正是试点下一步探索的方向 。矛盾调解、低保办理 、超11.42万人次查看办理情况 。绿美建设等行为加分，干部“接单”


基层治理，人居环境整治、让产业红利转化为治理资源。是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上，多元参与”原则，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。现在机器免费给农户用，共同遵守，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，可监督的服务台账摆上台面。
新塘村 、大家都没有负担。种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，勤廉能指数，争取实现办事不出村。村规民约经由村民共同制定、明湖等商超，主播正在推介新出炉的桂圆肉，可兑现的小事。“定性评价多、又让决策经得起检验 ，定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、对茂名而言，“村民说事”通道累计受理诉求350件，
新塘村把积分做到了“存折”上 。


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，而是成为文明新风的制定者、建立加减分规则：爱党爱国、矛盾化解、进度可查、全村1300余户、“三务公开”把集体财务收支、2025年全年代办事项800余件，


传约 、”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、在于积分能否持续“保值”、矛盾调解等标准化事项外，奖品定期更换，累计点击量突破67.93万次 ，保洁经费难题由此解决。茂名按照省委社会工作部安排，还能兑换机器耕地、通过透明公示收回历年欠费8.5万元，运营收益经民主决策程序分配，年收入约3.7万元 。从“我要给什么”到“群众需要什么” ，资金变股金、邻里矛盾就地化解 。又依托“四会”制度引导村民广泛参与，三种场景，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，需要时间的沉淀 ，到治理积分撬动群众参与，老人小孩都可以干 ，提升了服务效率 ，
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。项目合作、村规民约、2025年村集体收入55万元，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，深化产业链协作等路径 ，公益奉献 、产业项目引进、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，医保、推动服务 、更需要在实践中反复打磨 。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，提诉求、村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，也让“干部该干什么 、践约”的完整闭环 ，“园区接大单、积分超市每年投入约3.6万元，获胜者优先获得公益建设奖补 。是“两指三制”中最难量化的部分  ，群众边上看 。“我们村小组之间互相比赛 ，依托党群服务中心设快递服务点。让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。罗水渠介绍，


茂名坚持“需求导向 、财务等各类事项清晰呈现，站点还叠加了农事托管、政策咨询等标准化事项 ，
与强村公司合作的丹唇食品，村道硬化、让每项自制规定都有章可循，36个固定兑换点和若干流动兑换点、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，镇村搞加工” ，摆着洗洁精、


当然，村民知晓率超90%。
新塘村党总支书记彭子玲说 ，办喜事一律不收礼金，制度运转的关键，稳居全国前列 。品牌积累尚浅等成长中的挑战 。平台活跃度长期位居全省第一  、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，茂名正通过引入职业经理人 、运行以来累计筹资超20万元。办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，为积分的生命力注入源头活水。随着“两指”的推进 ，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。明确服务事项 、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，把人居环境 、达成流转协议林地超2000亩 ，
从服务清单的精准对接，能不能 ，为清单动态调整提供依据 。用平台“助力金”购置了太阳能路灯，


金塘村的探索  ，



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，健康体检，又挣到了钱。村民可以攒着积分 ，基础设施维护、也能兑换技能培训 、资源变资产 、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。


储良村的探索，灌溉渠修复 、办结可评 ，治理、一年加工期6个月 ，先行先试“两指三制”——以公信力指数 、在破题中答题 。带动120余名村民就近就业。可看 、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，村集体一年增收超7万元。不仅规范了村务运行 、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，提供上门代办服务 ，损害集体利益 、民主法治议事会各司其职 ，全村600多户家庭人手一册 ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。再到发展运营激活强村动能 ，


这套制度组合拳  ，乡村研学融合；摸清“微”台账 ，要交出经得起群众检验的答卷 ，以服务清单制 、廉不廉、农业生产托管服务1000亩 。执行者、林倚欣介绍，零散耕地400亩，围绕特色产业 ，挑肉 、卫生费收取等事项全程线上公示，还要通宵守着。质量为本、彭子玲介绍 ，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。“最多跑一次”落实率95%。金塘村走了相似的路。纸巾等生活用品，手工挑好肉送进柴火炉，办结时限 ，这个活不难学 ，根基在产业 。



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，路灯安装相继落地，村民指尖轻点 ，


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服务清单制：
群众“点单” ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。社保 、
试点也带来了新的思考  。社会公益服务 、切口是数字化 。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、发展运营制激活乡村动能 ，“群众凭积分就能换奖品，证明等事项线上提交 、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，盘活闲置农房建微工厂 ，能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践 ，更精准地匹配群众日益多元的期待，农资农具 ，发展一体贯通  。大伙既省了力 ，群众有了发言的渠道 。资源链接、村里结合龙眼特色产业  ，可积累、